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（中央社記者陳俊華台北15日電）立法院內政委員會今審查公民投票法修正案，對於將「兩岸政治協議」納入公投項目，親民黨團主張刪除，民進黨立委主張納入兩岸協議監督條例中規範，時代力量則反對刪除該條文。

內政委員會今天邀請行政院秘書長陳美伶、內政部次長花敬群、中央選舉委員會主任委員劉義周等人列席，繼續審查公投法部分條文修正草案。

其中，在上會期內政委員會討論的修法版本中，第17條之1明訂，兩岸間之政治協議，應由總統經行政院院會之決議，交付主管機關辦理公民投票，並經公民投票通過後，使得進行協商；協商成後的協議文本，要交立法院處理，經4分之3立委出席、出席委員4分之3以上同意，再交公投，全民過半同意後，換文才生效。

對此，親民黨立委陳怡潔表示，建議直接刪除，盼將兩岸政治協議交由兩岸協議監督條例規範，若放在這邊，還要經過立法院與全民公投兩道高門檻，時效與可行性上都會造成阻礙，且政治協議太過廣泛，「若通過的話可以斷言，兩岸未來不可能達到任何協議」。

時代力量立委徐永明則反對刪除這條，他說，高門檻代表的是國民主權，不應有政治考量，他反問「拿掉這條對兩岸關係有幫助嗎？」親民黨不滿時代力量將他們的意見扯到兩岸關係現況，做政治化的延伸。

民進黨立委李俊俋也認為，應放在兩岸協議監督條例中規範，建議先保留條文。因此最後該條文由內政委員會召委、民進黨立住宿資訊委趙天麟裁示暫時保留，繼續討論。1051215

旺報【記者李鋅銅╱台北報導】

陸客團來台旅遊從明年元旦起，買保險須包含「既往症」，陸客來台自由行也可望跟進。旅遊業表示，這項措施上路後，優點是提供旅客和台灣旅遊業與醫療業更多保障，缺點是可能成為來台「假旅遊真醫療」的漏洞。

既往症是指被保險人在投保前，身體已經發生的疾病或有健康上的異常（如高血壓、心臟病）。針對陸客團新修正的內容，對突發疾病「不得排除既往病史」，且應包含「醫療費用墊付與即時救援服務」，讓陸客來台旅遊有更周延的保障；但目前只包括團客，自由行仍未實施。

「這是對旅行社、旅客和台灣醫療業都有保障的規定，不但可以避免不必要的糾紛，更可以讓旅遊者玩得更安全安心。」台灣遠盟緊急救援服務中心執行長許高慶表示，目前已經有漸多自由行旅客買保險包含既往症，卻發現有的雖買了保險，突發事件後卻無法得到保險理賠，主要是有的遊客繳費並辦妥保險日期，也拿到入台證，但來台旅遊日期卻臨時延後或提前，造成旅遊時間不在保險範圍內，等於沒投保一樣。

林姓旅遊業者認為，有些大陸組團社為遊客投保時，是否保單所寫的和內文不符，或是以文字排除部分症狀，但遊客本人不知道或不明白，直到來台發生緊急事故，才發現投保內容不是太簡單，就是因組團社或投保人本身疏忽，導致難以理賠，都是目前最常見的保險漏洞。

更有旅遊業者表示，由於50元人民幣左右就可以買到包含既往症的保險，實在太便宜，擔心未來會有人以來台旅遊為名義，買了保險來台看病，成為變相的「假旅遊真看病」，將防不勝防。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【陳穎芃】

人造鑽石技術不斷精進令珠寶商擔心鑽石行情走跌，紛紛投入研發人造鑽石偵測技術。

■In the past few years, lab-grown diamonds have become indistinguishable from natural diamonds to the naked eye and are growing in sales.

華爾街日報報導，位在倫敦西邊的小鎮梅登黑德（Maidenhead）有一群科學家多年來致力研究人造鑽石偵測技術。他們所屬的公司Element Six不只製造這類偵測器，也製造工業用的人造鑽石。更值得一提的是，這家公司也是鑽石礦業集團戴比爾斯（De Beers）旗下事業之一。

戴比爾斯策略長摩斯汀（Gareth Mostyn）表示：「大家都害怕好不容易買到老婆想要的鑽石項鍊後，卻發現鑽石是假的。」

隨著人造鑽石技術不斷精進，這樣的隱憂也浮上檯面，甚至開始威脅天然鑽石需求。

這類將碳原子放在天然鑽石晶種表面，再透過高溫高壓所培育出來的人造鑽石，目前只由少數幾家業者製造，但其色澤、亮度、硬度及持久性已逼近天然鑽石，甚至許多時候專業人士單靠肉眼也分辨不出真偽。

技術精進 需求擴大

摩根士丹利表示，儘管人造鑽石目前在整體鑽石市場所占比重還很小，但其需求正持續擴大中，估計未來5年內全球裸鑽銷售將有近一成是人造鑽石。一旦人造鑽石技術成熟到一定程度，毫無止盡的供應量將顛覆以往鑽石稀有珍貴的印象，連帶打擊天然鑽石價格。

如此發展絕非珠寶商所樂見，尤其在戴比爾斯母公司英美資源集團將事業重心轉向鑽石及其他高利潤礦產後，戴比爾斯更不敢坐以待斃。今年上半英美資源集團稅前息前獲利有42％來自戴比爾斯。

目前人造鑽石業者的裸鑽年產量平均在25萬至35萬克拉之間，與天然裸鑽每年1.35億克拉的產量相比還算微不足道，但舊金山人造鑽石業者Diamond Foundry執行長羅賽森（Martin Roscheisen）預期再過幾10年，消費者購買的鑽石都將是人造鑽石。該公司目前年產量約24萬克拉。

精密偵測訂房資訊器 區分真偽

摩根士丹利分析師桑德斯（Menno Sanderse）雖不認為人造鑽石將取代天然鑽石，但他在今年7月發表的研究報告中依舊指出，人造鑽石將嚴重擾亂市場行情。人造鑽石不僅在價格上較天然鑽石便宜二到三成，且微小人造鑽石更難辨識真偽，很可能被不肖業者拿來以假亂真。

Element Six主管勞森（Simon Lawson）表示，不到0.25克拉的人造鑽石很難在大批鑽石掃描的情況下被偵測出來，因此戴比爾斯自去年起開始推廣環保生態旅館一款能快速偵測微小人造鑽石的裝置。

這款名叫PhosView的偵測器要價4,500美元，與3.5萬美元的高階款DiamondView相比便宜許多，目的就是鼓勵更多珠寶業者使用。戴比爾斯表示，Ph飯店比價osView首批產量50台迅速銷售一空。

美國寶石研究院資深分析師索爾（Russell Shor）表示，人造鑽石偵測技術是眼前鑽石產業的重大課題，畢竟天然鑽石的吸引力在於「這些原石來自大地之母，每顆都有數10億年歷史」，而這也是天然鑽石與人造鑽石的最大差異。

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